Piedra Clavada (CGSJ-IV)

El yacimiento "Sur Piedra Clavada" es una de las quince concesiones de explotación de hidrocarburos convencionales que integran el paquete adquirido por Compañía General de Combustibles S.A. (CGC), del grupo Corporación América (Eduardo Eurnekian), al tomar el control societario de Sinopec Argentina Exploration and Production Inc. en junio de 2021. Se trata de un campo maduro y altamente productivo del flanco sur de la Cuenca del Golfo San Jorge, con más de medio siglo de historia de explotación bajo distintas operadoras (YPF, CADIPSA, Vintage Oil, Occidental/Oxy y Sinopec).

En noviembre de 2021, el Gobierno de Santa Cruz ratificó (Decreto Provincial N° 1461/2021) una segunda prórroga decenal para las quince concesiones del paquete Sinopec/CGC, entre ellas Sur Piedra Clavada, extendiendo su vigencia hasta el 29 de julio de 2037, en el marco de un plan de inversión de USD 1.150 millones y un Acuerdo Transaccional que puso fin a reclamos y a un proceso arbitral internacional que la Provincia mantenía contra Sinopec.

A diferencia de otras áreas del mismo paquete, Sur Piedra Clavada cuenta con antecedentes públicos concretos y específicos de pasivos e incidentes ambientales: un relevamiento oficial de 2017 constató contaminación de suelo por derrames, piletas sin sanear y falencias de seguridad en locaciones del área (entonces bajo Sinopec), y organizaciones sindicales y legislativas denunciaron en reiteradas oportunidades el deterioro ambiental de las áreas del norte de Santa Cruz, incluida esta concesión. Objetivo

“Sur Piedra Clavada” forma parte del programa de actividades comprometido por CGC en el Acuerdo de Prórroga de 2021, orientado a revertir la declinación de producción del conjunto de las quince áreas mediante perforación primaria, secundaria y terciaria, así como evaluación de nuevos recursos (petróleos extrapesados, livianos-profundos, gas asociado y seco, y potencial no convencional de baja permeabilidad).

A nivel técnico, el área tiene antecedentes de desarrollo activo: en el marco del programa de perforación de pozos de avanzada de 2011 se descubrió el denominado "Bloque Norte" hacia el extremo norte del yacimiento, lo que motivó la perforación de pozos productores adicionales y, en 2012, un plan de al menos cinco sondeos de avanzada adicionales hacia posiciones estructurales más profundas.

En cuanto a reservas, los últimos registros oficiales consolidados de la Secretaría de Energía de la Nación (al 31/12/2015, bajo la entonces operadora Sinopec Argentina) reportaban para Sur Piedra Clavada reservas comprobadas de 1.637 Mm3 de petróleo y 367 MMm3 de gas, además de reservas probables adicionales; cifras que ilustran la magnitud del yacimiento pero que no reflejan necesariamente el estado actual bajo gestión de CGC.

En la Provincia de Santa Cruz, la actividad hidrocarburífera se encuentra regulada por el marco nacional establecido por la Ley N.º 17.319 de Hidrocarburos, sus modificaciones, entre ellas la Ley N.º 27.007, y la Ley de Bases N.º 27.742. A nivel provincial, resulta aplicable la normativa específica de hidrocarburos de Santa Cruz, que regula las actividades dentro de la jurisdicción provincial. En materia ambiental, las operaciones deben cumplir con los presupuestos mínimos establecidos por la Ley N.º 25.675 de Política Ambiental Nacional, junto con la normativa ambiental provincial correspondiente.

Los informes completos de los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA o EIA) para el yacimiento no están disponibles para su consulta pública directa y libre en internet, ni en el sitio de la Secretaría de Estado de Ambiente de Santa Cruz, ni en el de CGC. Sin embargo, la provincia de Santa Cruz publica los avisos oficiales sobre su existencia en el sitio web oficial del Boletín Oficial de Santa Cruz (boletinoficial.santacruz.gob.ar). El acceso a los EsIA de proyectos hidrocarburíferos específicos en Santa Cruz normalmente requiere solicitud directa ante la Secretaría de Estado de Ambiente de la Provincia o ante el Instituto de Energía de Santa Cruz (IESC), en su carácter de autoridad de aplicación.

Riesgo contaminación de suelo y agua subterránea por verter residuos petroleros (lodos, químicos y agua contaminada) sin ningún tipo de protección. A eso se le suma el riesgo de complicidad de autoridades provinciales (Secretaría de Ambiente y Ministerio de Energía), que no exigen los estudios de impacto ambiental ni fiscalizan la operación. Los piletones abiertos también representan un peligro para la fauna local (que pueden caer y morir), y generan un grave pasivo ambiental, todo en medio de un contexto de desocupación y promesas incumplidas de inversión por parte de la petrolera.

Riesgo de derrames: El yacimiento Sur Piedra Clavada es una de las áreas mencionadas de forma expresa y específica en un relevamiento ambiental de 2017, solicitado por el entonces titular de Petroleros Privados de Santa Cruz, que constató en las locaciones del área contaminación de suelo por derrames de petróleo, presencia de hidrocarburos y agua surgente en caminos de acceso, piletones de contención sin impermeabilización adecuada, y ausencia de carteles y elementos de seguridad reglamentarios.

Riesgo de contaminación por residuos sin tratamiento: un informe documentó, en el marco de la Ley Provincial N° 3.122 de saneamiento ambiental y su Decreto Reglamentario N° 119/12, incumplimientos vinculados a la omisión de limpieza general de superficie, revegetación, tapado de piletas de petróleo y disposición de residuos peligrosos en el conjunto de yacimientos relevados (entre ellos, Piedra Clavada Sur, Cañadón León, El Huemul y Meseta Espinosa), bajo la entonces operadora Sinopec.

Riesgo estructural de la cuenca: medios locales han señalado en 2025 la existencia de un pasivo ambiental "subterráneo" en las localidades del norte de Santa Cruz —como Las Heras, cabecera administrativa cercana a varias de las áreas del paquete CGC—, vinculado a redes de pozos, cañerías y residuos que subyacen a zonas urbanizadas, además de incidentes recientes de fuga de gas sulfhídrico (H2S) en baterías de la zona que motivaron la evacuación de barrios.

Riesgo reputacional/operativo de la operadora: en su conjunto, cabe mencionar que en septiembre de 2024 se registraron dos derrames de hidrocarburos en instalaciones portuarias de CGC en Punta Loyola (fuera del área Sur Piedra Clavada, pero de la misma cadena logística de la operadora en Santa Cruz), que derivaron en un sumario penal federal por presunta infracción a la Ley de Residuos Peligrosos N° 24.051.

No se identificaron litigios judiciales específicos y vigentes referidos al área Sur Piedra Clavada bajo la operación de CGC. Sin embargo, el antecedente litigioso principal no involucra a CGC como parte originaria, la Provincia había iniciado Sumarios Administrativos y sometido a arbitraje internacional (Cámara de Comercio Internacional, sede Buenos Aires) diversos reclamos contra Sinopec Argentina por incumplimientos de producción, mantenimiento de instalaciones y remediación ambiental. El 15 de noviembre de 2021, Fiscalía de Estado de Santa Cruz y CGC (a través de Hugo Eurnekian) suscribieron un Acuerdo Transaccional que puso fin a esas diferencias, condicionado a la entrada en vigencia de la segunda prórroga que alcanza a Sur Piedra Clavada.

En un plano distinto y más reciente, existe una causa judicial federal en trámite ante el Juzgado Federal de Río Gallegos por dos derrames de hidrocarburos ocurridos en septiembre de 2024 en instalaciones portuarias de CGC en Punta Loyola, con allanamientos, inhabilitación temporal de la operatoria del muelle Presidente Arturo Illia y un sumario penal por presunta infracción a la Ley de Residuos Peligrosos N° 24.051; este antecedente no corresponde al área Sur Piedra Clavada en sí, pero es relevante como parte del historial de cumplimiento ambiental de CGC como operadora en la provincia.

El antecedente no judicial más documentado para el área es el reclamo formal de 2016-2017 del Sindicato de Petroleros Privados de Santa Cruz (entonces liderado por Claudio Vidal, hoy gobernador de la provincia) y de legisladores del municipio de Las Heras, que denunciaron públicamente el estado de abandono ambiental de locaciones de Sinopec —incluida Piedra Clavada Sur— mediante videos, notas de prensa y pedidos formales de informe a la autoridad ambiental provincial.