Sindicato

El yacimiento Sindicato es un activo convencional de pequeño tamaño que forma parte del entorno inmediato del yacimiento Diadema Argentina, operado por Compañías Asociadas Petroleras S.A. (CAPSA) en el Departamento Escalante de la provincia de Chubut. Junto con los bloques Solano y Km. 20, el Sindicato integra el circuito cerrado de producción histórico de CAPSA en la Cuenca del Golfo San Jorge, siendo uno de los bloques satélite que la compañía consolidó en el marco del esquema heredado del Código Minero y readecuado posteriormente a la Ley Provincial XVII N° 102 de Hidrocarburos.

CAPSA fue constituida en 1977 cuando adquirió de Shell el yacimiento Diadema —campo descubierto por Royal Dutch Shell en 1925— y fue construyendo progresivamente un circuito integrado de producción que incluye el bloque Sindicato, cuya producción se incorpora al blend de crudos pesados del Golfo San Jorge que la compañía vendía históricamente a Shell para su refinación. La compañía, controlada por la familia Götz con perfil de bajo público, es hoy una de las operadoras más relevantes de la cuenca por sus resultados productivos y por ser pionera nacional en recuperación terciaria mediante inyección de polímeros.

El bloque Sindicato, al igual que los demás activos satelitales del complejo Diadema, se beneficia de la infraestructura compartida del campo principal y de las capacidades tecnológicas desarrolladas por CAPSA en materia de recuperación secundaria (inyección de agua) y terciaria (polímeros), las cuales le han permitido sostener y aumentar la producción en yacimientos con cortes de agua superiores al 96%, revirtiendo el declino natural característico de los campos maduros del Golfo San Jorge. Las operaciones en el bloque Sindicato comprenden la explotación primaria convencional, la inyección de agua para recuperación secundaria y la incorporación progresiva de técnicas de recuperación terciaria mediante inyección de polímeros, replicando el modelo aplicado por CAPSA en Diadema. La compañía ejecuta tareas de perforación de pozos de desarrollo, reparaciones (workover y pulling), mantenimiento de instalaciones de superficie y gestión de la infraestructura de fluidos de producción. La producción del bloque se integra al circuito cerrado de Diadema, desde donde se realiza el blend con otros crudos del Golfo San Jorge.

Históricamente, la producción del Sindicato —junto con Solano y Km. 20— se destinaba a la venta a Shell para refinación en su planta local, conformando un esquema de integración vertical que CAPSA fue perfeccionando desde 1977. Con el tiempo, la empresa diversificó sus canales de comercialización manteniendo su producción estable gracias a la inversión continua en tecnología de recuperación asistida.

El objetivo central es maximizar el factor de recobro final de hidrocarburos mediante la aplicación de técnicas de recuperación secundaria y terciaria, aprovechando la sinergia con el campo Diadema. CAPSA busca replicar en todos sus bloques satélite —incluido el Sindicato— el exitoso modelo de gestión de Diadema, donde se alcanzó una producción de aproximadamente 1.850 m³/día con un corte de agua del 96,5%, gracias a la inyección masificada de polímeros iniciada en 2007 y continuamente ampliada. El Sindicato contribuye a la producción agregada del Grupo CAPSA, que superó los 2.979 m³/día en julio de 2020 consolidando a la empresa como quinta productora nacional.

El bloque Sindicato opera bajo el mismo esquema tecnológico que el campo Diadema. La Cuenca del Golfo San Jorge presenta condiciones favorables para la recuperación terciaria: baja salinidad del agua de formación (aproximadamente 15.000 ppm de TDS) y reservorios someros con temperaturas inferiores a 80°C. Estas características permiten la inyección de polímeros sin degradación prematura, aumentando la viscosidad del fluido de inyección de valores iniciales de 20 centipoise hasta más de 130 cp en zonas avanzadas del proyecto. CAPSA inyecta aproximadamente 16 toneladas de polímeros por día en 5.000 m³ de agua producida en los propios pozos del yacimiento, logrando un circuito parcialmente autosuficiente de fluidos.

Infraestructura y Operaciones Técnicas

La infraestructura del bloque Sindicato se integra al sistema centralizado del complejo Diadema, que incluye: plantas de procesamiento de fluidos, sistemas de inyección de agua y polímeros, instalaciones de almacenamiento y despacho de crudo, red de ductos internos, parque eólico propio para generación de energía (autoabastecimiento), planta de producción de polímeros in situ (pionera en el país), y la planta de hidrógeno más grande de América del Sur (para uso energético interno). Esta infraestructura compartida reduce los costos operativos unitarios del bloque y permite aplicar tecnología de recuperación avanzada a escala, lo que resulta inviable de forma aislada en un campo pequeño.

La actividad hidrocarburífera en Chubut se encuentra regulada principalmente por la Ley XVII N° 102 (Hidrocarburos), modificada por la Ley XVII N° 154/2024, que establece el dominio provincial sobre los yacimientos y regula su exploración, explotación y adjudicación. La normativa se complementa con el Decreto 91/2013 y otras disposiciones vinculadas a la promoción de la actividad. En el caso específico de Pampa del Castillo–La Guitarra, la concesión se rige por los Decretos 318/18 y 512/18 y fue transferida a Capex; el Decreto 556/2024 establece su vencimiento el 1 de noviembre de 2046, mientras que la Resolución CONC. 1649 autorizó la operación de concentración económica vinculada con la adquisición del área. Asimismo, el Decreto 33/2022 incorpora proyectos de recuperación terciaria al régimen de fomento y permite, en determinados casos, reducir las regalías al 6% sobre la producción incremental.

En materia ambiental, resulta aplicable la Ley XI N° 35 (Código Ambiental de Chubut), junto con el Decreto 185/09, que establece el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental y audiencia pública. La regulación se complementa con los Decretos 1003/16 y 1005/16 sobre residuos petroleros, el Decreto 1540/16 sobre protección de aguas y aire y vertidos, el Decreto 1151/15 sobre incidentes ambientales y la Resolución 58/2024 sobre emisiones de metano del sector hidrocarburífero. En materia hídrica, son aplicables la Ley XVII N° 53 (Código de Aguas), la Ley XVII N° 88 (Política Hídrica Provincial) y el Decreto 1567/09, que establece el Registro Hidrogeológico Provincial.

Los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) y las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) del complejo Diadema-Sindicato son presentados ante la Secretaría de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable (SAyCDS) de Chubut. Los documentos se encuentran disponibles físicamente en las sedes de la SAyCDS y pueden ser consultados durante los períodos de consulta pública, aunque no están disponibles en línea para consulta abierta.

Al igual que en el resto de la cuenca, estos documentos y la EIA, siendo de carácter público, no suelen estar disponibles para consulta directa en línea en la web oficial de la provincia. Su acceso requiere un pedido formal de consulta en las oficinas de la Subsecretaría de Gestión Ambiental en Rawson o durante los periodos de audiencia pública si el proyecto lo requiriese.

La operación del yacimiento Sindicato, en tanto activo integrado al complejo Diadema, comparte los riesgos socioambientales propios de un campo maduro de más de un siglo de historia en la Cuenca del Golfo San Jorge.

El riesgo ambiental más relevante es el deterioro de la infraestructura de ductos, piletas y pozos asociado a la edad del campo. La extracción y reinyección de grandes volúmenes de agua de producción —50 m³ de agua por cada m³ de petróleo extraído en promedio— implica riesgos permanentes de pérdidas de confinamiento que pueden provocar salinización de suelos y afectación de la vegetación nativa patagónica. La corrosión interna de las instalaciones, acelerada por la alta salinidad del agua de formación, es una amenaza estructural.

El riesgo climático es presente, aunque menos agudo que en áreas más expuestas. Si bien el bloque Sindicato no fue directamente impactado por el temporal de marzo de 2017 que destruyó parte de las instalaciones de Bella Vista Oeste, los eventos extremos de precipitación en la región son una amenaza latente para la integridad de caminos, ductos e instalaciones de superficie.

El riesgo operativo de la inyección de polímeros incluye la posibilidad de canalización en el reservorio, wormholing en zonas de baja consolidación, y bloqueo de la distribución vertical del fluido inyectado. CAPSA ha desarrollado soluciones técnicas propias (rulos reguladores de caudal, inyección de geles bloqueadores) para mitigar estos riesgos. Sin embargo, la complejidad tecnológica del proceso incrementa la probabilidad de incidentes operativos.

Socialmente, la zona de Diadema Argentina cuenta con una comunidad local directamente dependiente de la actividad de CAPSA, que mantiene aproximadamente 1.000 puestos de trabajo directos en el complejo. Cualquier reducción de la actividad productiva tiene impacto inmediato en el empleo local y en la recaudación de regalías de la provincia y los municipios.

No se registran en fuentes públicas litigios judiciales específicos sobre el bloque Sindicato. CAPSA participa de los procesos judiciales ordinarios vinculados a reclamos laborales y de terceros, inherentes a la operación de campos maduros. La compañía tiene un historial reconocido de resolución de conflictos en mesas de diálogo con los sindicatos y el gobierno provincial, sin recurrir al enfrentamiento en rutas ni a despidos masivos —incluso durante las crisis petroleras de 2015-2016 y 2020.

No se identifican conflictos socioambientales judicializados específicamente vinculados a las áreas operadas por CAPSA. La compañía cuenta con antecedentes de gestión ambiental y, en el caso de Diadema y Bella Vista Oeste, la autoridad provincial reforzó durante 2025 las tareas de fiscalización sobre la resolución de incidentes y la ejecución de inversiones ambientales.

En materia laboral, CAPSA mantiene una relación de negociación sostenida con el Sindicato del Petróleo y Gas Privado del Chubut. Existen antecedentes de acuerdos entre la empresa, el sindicato y el Gobierno provincial destinados a preservar el empleo y los niveles de actividad. En 2017, por ejemplo, el sindicato destacó que CAPSA había mantenido alrededor de 1.000 puestos de trabajo en el yacimiento Diadema durante la crisis petrolera de 2015-2016 y acordó con la Provincia sostener la actividad, la inversión y el empleo.

Un antecedente ambiental relevante corresponde a las auditorías sorpresivas realizadas por la Secretaría de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable de Chubut en octubre de 2025 sobre los yacimientos Diadema y Bella Vista Oeste, operados por CAPSA/CAPEX. Las inspecciones detectaron numerosos incidentes ambientales y derivaron en requerimientos de remediación inmediata y en la apertura de sumarios administrativos. Se trata de procedimientos en sede administrativa y no de demandas judiciales.

No se identificaron, en las fuentes públicas consultadas, sumarios administrativos específicamente asociados al yacimiento Mina Reserva. Por lo tanto, para este activo resulta más apropiado señalar la existencia de un contexto de mayor fiscalización ambiental sobre las operaciones de CAPSA en Chubut, antes que atribuirle conflictos o procedimientos sancionatorios propios.